1、国际符合性认证计划(ICCP)阶段:2003 年 3 月 17 日起,科威特工业管理局(PAI)实施了国际符合性认证计划(ICCP)。该计划对进口科威特的产品进行符合性评定和确认,所有管制类的产品在进入科威特前必须获得由 PAI 的授权机构签发的符合性证书,才能顺利通关,没有证书的产品在进口科威特时可能会被延误或退回。大部分家用电器、视听产品和照明产品等都在 ICCP 的范围之内。
2、向科威特本地合格保证系统(KUCAS)过渡阶段:2005 年 12 月 21 日,科威特全国工业管理局发布了科威特合格保证计划(KUCAS)通报,表示将用新的 KUCAS 代替现行的 ICCP。2006 年 12 月 17 日,科威特曾通报过技术性贸易壁垒(TBT)委员会其意欲执行新的 KUCAS。由于考虑接受 TBT 委员会成员的意见,科威特延长了提意见的期限并推迟实施 KUCAS。
3、KUCAS 认证正式实施阶段:2006 年 6 月 17 日,PAI 将原实行的符合性认证计划(ICCP)修订为 KUCAS;并于 2006 年 9 月 1 日起取消了原装船前达标验货(PST)方式。至此,所有出口到科威特的管制类产品必须先通过 PAI 认可实验室的测试,注册型号及商标取得 TER(Technical Evaluation Report),再申请出货前验货取得通关证明 TIR(Technical Inspection Report),产品才能进入到科威特市场进行销售。
1. 成本增加:
- 认证费用:企业需要支付产品测试、注册以及验货等环节的费用。例如,产品检测需由具备 ISO 17025 资质的第三方实验室进行,这会产生检测费用;申请 KUCAS 认证证书也有相应的费用,且部分费用可能根据货物的总货值按比率收取。
- 整改成本:如果产品在测试或验货过程中发现不符合 KUCAS 认证的要求,企业需要对产品进行整改,包括改进产品设计、更换原材料、调整生产工艺等,这会增加企业的生产成本。此外,整改后重新进行测试和验货也会产生额外的费用。
- 时间成本:KUCAS 认证的流程相对复杂,包括申请、测试、审核、验货等多个环节,整个认证周期可能需要 2 - 3 周甚至更长时间。在这段时间内,企业的产品无法正常出口到科威特,可能会导致订单交付延迟,影响企业的信誉和客户关系,同时也增加了企业的时间成本。
2. 技术和质量提升的推动:
- 技术标准要求:KUCAS 认证要求产品符合科威特国家技术条规或相关的国际标准,这促使中国企业加强对产品技术标准的研究和掌握,提高产品的技术水平。例如,电子电器产品在电压、频率、插头插座等方面需要满足科威特的特定要求。
- 质量管理体系改进:为了确保产品能够顺利通过 KUCAS 认证,企业需要建立和完善质量管理体系,加强对产品生产过程的控制和管理,提高产品的质量稳定性和一致性。这有助于企业提升整体的质量管理水平,增强企业的核心竞争力。
3. 市场准入和拓展的机遇:
- 市场准入保障:KUCAS 认证是科威特的强制性认证,只有获得该认证的产品才能顺利进入科威特市场。对于中国企业来说,通过 KUCAS 认证是打开科威特市场的关键,能够确保企业的产品在科威特市场上合法销售,避免因认证问题而被拒收或退回。
- 市场拓展机会:获得 KUCAS 认证可以提升中国企业产品的信誉度和竞争力,不仅有助于企业在科威特市场上扩大市场份额,还可能为企业进入其他中东国家市场提供有利条件,因为这些国家对产品认证的要求和标准具有一定的相似性。
4. 合规和标签要求的挑战:
- 标签和说明书要求:产品和包装的铭牌(标签)字样必须为阿拉伯文或英文,且需要标注产品的相关信息,如品名、型号、生产商、原产地等。同时,说明书和警示语也需要使用阿拉伯文或阿拉伯文+英文。这对于中国企业来说,需要增加标签和说明书的设计和制作成本,同时也增加了企业在产品包装和标识管理方面的难度。
- 原产地标识要求:所有运往科威特的货物,必须在包装上清晰明确地标识出原产国家。这要求中国企业加强对原产地标识的管理,确保标识的准确性和合规性,否则可能会面临货物被退回或罚款的风险。